Изображения: Вкл Выкл Размер шрифта: A A A Цветовая схема: A A A A

Вековая история ЗАГС Архангельской области!

В декабре 2017 года исполняется 100 лет со дня образования органов записи актов гражданского состояния в России. В Архангельской губернии органы ЗАГС были созданы одними из первых в России...

История создания органов ЗАГС в России

В дореволюционной России не существовало специальной структуры, которая вела бы записи актов гражданского состояния. В то время регистрация рождения, бракосочетания и смерти находилась в ведении Русской православной церкви. Священник, который венчал, крестил и отпевал прихожан своего прихода, делал соответствующие записи в метрических книгах. Метрические книги церквей появились в 1722 году по Указу Петра I, который установил обязательную регистрацию рождения у православного населения. В книгу вносились имена и фамилии вступающих в брак, время совершения таинства брака, год, месяц и день рождения жениха и невесты, их вероисповедание, сословие, место жительство жениха, его занятие. Затем молодожены расписывались в метрике (если были грамотны). Короткие выписки из этих документов направлялись в полицейские части по месту жительства жениха. Сегодня метрические книги церквей порой являются единственным документальным источником при изучении истории своего рода, составлении родословной и генеалогического древа.

Все изменилось после Октябрьской революции.
История органов ЗАГС берет свое начало  18 декабря 1917 года, с момента принятия декрета Совнаркома РСФСР «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния». Данный документ провозглашал: Российская Республика впредь признает лишь гражданские браки, а церковный брак наряду с обязательным гражданским является лишь частным делом брачующихся. Таким образом, церковь была отстранена от ведения брачно-семейных дел, юридические последствия признавались лишь за браком, зарегистрированным в государственных органах.
4 января 1918 года для приведения в жизнь декрета «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния» была издана Инструкция, утвердившая создание отделов записи браков и рождений при волостных, уездных и городских управах, определившая их основные цели и задачи.
23 января 1918 года издан декрет «Об отделении церкви от государства и школы от церкви». С той поры стала формироваться новая система регистрации актов гражданского состояния – этим занялись советские власти. Согласно Кодексу законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве от 1918 года семейное право стало самостоятельной отраслью, была закреплена структура органов ЗАГС, которая состояла из окружных и местных (районных и городских) отделов (подотделов) записи актов гражданского состояния.

История создания органов ЗАГС в Архангельской области

История образования органов ЗАГС Архангельской области началась в январе 1919 года. В Архангельской губернии они были созданы одними из первых в России. Из доклада Архангельского окружного отдела ЗАГС от 23 октября 1919 года известно, что Архангельский окружной отдел ЗАГС приступил к своим функциям 15 января 1919 года.
Процесс организации местных отделов протекал крайне непросто, из-за отсутствия средств, специальных регистрационных книг, бумаги и других канцелярских принадлежностей, а также загруженности работой работников исполкомов. Однако органы ЗАГС Архангельской области со дня своего образования не прекращали деятельность даже в самых сложных условиях, в том числе и в годы войны.
Так, в 1919 году были намечены меры к изъятию из церквей метрических книг и размещению их в архивах при отделах ЗАГС. В июле 1934 года органы ЗАГС как ведомство, хранящее первостепенную информацию по текущему учету населения, были включены в структуру Народного комиссариата внутренних дел. Все сотрудники приобрели милицейские чины, начальники отделов стали лейтенантами. После слияния Архангельской и Северодвинской губерний, уже к 1940 году, в Архангельской области работали 30 районных отделов ЗАГС, 519 сельских, 2 островных.
Тяжелым испытанием для ЗАГСа были годы Великой Отечественной войны, когда вместо радостных событий все чаще приходилось регистрировать акты о смерти.
В послевоенные годы, 25 октября 1956 г., структура была выведена из подчинения Министерства внутренних дел и передана в ведение местных Советов народных депутатов. В 1955-60 г.г. произошло укрупнение районов и в Архангельской области стало 2 городских, 20 районных и 1 окружное бюро ЗАГС. В 1980 году бюро переименовали в отделы.
24 февраля 2000 года был принят закон Архангельской области «Об образовании и деятельности органов записи актов гражданского состояния Архангельской области», согласно которому органы ЗАГС вышли из состава органов местного самоуправления и вошли в состав образованного в июне 2000 года управления записи актов гражданского состояния Архангельской области. 23 декабря 2009 года управление было переименовано в агентство.
Так родилась система органов записи актов гражданского состояния, существующая и до сих пор.
За 100 лет своего развития органы ЗАГС были свидетелями переменчивой истории России. В актовых записях, как в зеркале, отражались и отражаются особенности каждой эпохи, нравы, традиции, обычаи, степень образованности и культуры. Изучая старые записи, можно легко почувствовать дух того времени, когда они были сделаны. Так, например, в архивах агентства ЗАГС нашего региона хранятся документы, начиная с 1912 года. В актовых книгах 20-х годов в графе сословие жениха за те далекие годы записано: «мещанин городской, «крестьянин». Род занятий жениха:  «хлебопашец», «строгальщик», «кустарь», «батрак». Невесты же были: "батрачки",  "дом.хозяйки", "торговки" и т.д. Графа "Семейное положение" делила невест на три категории: "девица, вдова, разведена".  В 50-е годы категории меняются, и невесты становятся «станочницы», «сортировщицы», «фельдшеры», «учительницы». Женихи – «матросы», «трактористы», «шоферы», «техники-механики».
Подавляющее число вступало тогда в брак первый раз в жизни (вторичные и последующие браки были крайне редки). Уплатив гербовый взнос в размере 20 рублей, граждане  заявляли о добровольном вступлении в брак и расписывались (если были грамотны) в книге регистрации. На этом церемония заканчивалась. Однако сильны оставались христианские традиции праздничного обряда, люди стремились отметить момент соединения судеб так, чтобы это запомнилось на всю жизнь. Поэтому ЗАГСы начали усложнять, совершенствовать процедуру заключения брака. Появилась так называемая торжественная регистрация брака с вступительным словом ведущего свадебной церемонии, обменом кольцами, музыкальным сопровождением.
За свою вековую историю структура органов ЗАГС не раз претерпевала изменения, менялись методы работы, возрастали функции, усложнялись задачи по выполнению приоритетных направлений работы, и несмотря на все привносимые временем перемены, система органов ЗАГС доказала свою стабильность и необходимость. На сегодняшний день система органов ЗАГС одна из самых стабильных систем, которая фиксирует все изменения гражданского состояния каждого человека.

Органы ЗАГС Архангельской области сегодня

Сегодня систему органов ЗАГС Архангельской области представляет агентство записи
актов гражданского состояния Архангельской области и входящие в его структуру 23 территориальных отдела. Ежегодно в регионе регистрируется свыше 40 тысяч актов гражданского состояния.

В последнее время агентством проведена большая работа по повышению уровня технической оснащенности, внедрению в рабочий процесс информационных технологий.
В органах ЗАГС области используется специализированное программное обеспечение, установлены локально-вычислительные сети, организована защищенная сеть передачи данных.
Услуги территориальных отделов ЗАГС представлены на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг. Теперь у жителей Поморья есть возможность заранее (за полгода) забронировать дату регистрации свадьбы, не выходя из дома.
Начата и продолжается работа по переводу в электронную форму записей актов гражданского состояния – в цифровую форму будут переведены  как регистрируемые акты гражданского состояния, так и вся база, которая находится в архивах ЗАГСа Архангельской области.
Кроме того, агентством ведется большая работа, направленная на укрепление в обществе традиционных ценностей, поддержку института семьи в России, сохранение духовно-нравственных традиций и развитие системы правового просвещения граждан в сфере семейного законодательства. За 2016 год проведено более 900 мероприятий социальной, правовой и просветительской направленности с использованием различных форм взаимодействия с населением региона. Среди них семинары для будущих матерей и молодых родителей в рамках проекта «Счастье рядом»;  цикл познавательно-обучающих занятий «Школа невест»; комплекс лекций и тематических интерактивных бесед «Уроки ЗАГС» для школьников, студентов, молодых родителей, одиноких мам и отцов в целях повышения уровня знаний в вопросах семейного законодательства; выдача свидетельств о рождении в роддомах; проведение выставок, конкурсов, дней открытых дверей, консультирование по правовым вопросам, чествование юбиляров семейной жизни и многое другое.
В планах на ближайшее будущее повышение эффективности и качества предоставления услуг, оказываемых населению, государственными служащими отделов ЗАГС по государственной регистрации актов гражданского состояния, обеспечение полной и своевременной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с действующим законодательством; совершенствование применяемых форм и методов правового просвещения граждан в сфере семейного законодательства, механизмов реализации государственной семейной политики по укреплению основ семьи и пропаганды семейных ценностей.

2017 © Copyright

Агентство записи актов гражданского состояния Архангельской области

163004, г.Архангельск, пр.Троицкий, 49
Телефон/факс: (8182) 20-14-00
E-mail: zags@dvinaland.ru